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像保护大熊猫一样保护耕地
 
兵团广播电视台

  6月25日是第32个全国土地日,今年活动主题为“节约集约用地 严守耕地红线”。

  耕地是我国最为宝贵的资源。习近平总书记多次强调,要严防死守18亿亩耕地红线,落实最严格的耕地保护制度。

2021年7月7日,在昌吉国家农业科技园区联强农场,小麦联合收割机在收割小麦。□何 龙摄

  长期以来,自治区党委和政府高度重视耕地保护工作,坚持最严格的耕地保护制度,持续加大耕地保护力度,强化耕地保护主体责任,严守耕地红线,像保护大熊猫一样保护耕地。

  耕地面积增加质量提升

  近年来,新疆坚持把耕地保护作为一项重大政治任务常抓不懈,耕地红线进一步筑牢,耕地和永久基本农田保护工作取得显著成效。

  据了解,新疆耕地保护责任目标考核办法规定,地(州、市)、县(市、区)、乡镇人民政府是耕地保护的“第一责任主体”,主要负责人是第一责任人、负总责,确保完成本地耕地保有量和永久基本农田保护面积任务。

  2020年度全国国土变更调查成果显示,到2020年底,新疆耕地8253.42万亩,划定永久基本农田3962.04万亩,比《全国土地利用总体规划纲要(2006-2020年)》下达的指标分别增加3460.23万亩和4.45万亩,为保障粮食安全奠定了基础。

2021年4月25日,共青团农场职工在播种棉花。该农场24万亩耕地如今已全部实现机械化作业。资料图

  “新疆耕地数量虽有所增加,但综合考虑我区耕地总体质量不高、不稳定耕地量较大以及生态建设、经济社会发展用地需求等因素,在耕地保护方面,我们决不能掉以轻心,必须坚持最严格的耕地保护制度。”自治区自然资源厅相关负责人说。

  同时,为推进耕地数量、质量、生态“三位一体”保护推进,新疆强化永久基本农田特殊保护,全面推进永久基本农田核实整改与储备区划定,健全“划、建、管、补、护”长效机制,新疆耕地质量平均等别总体保持稳定、略有提升。

  采取“长牙齿”硬措施严守耕地红线

  近年来,新疆扎实开展了违建别墅、乱占耕地建房、耕地“非农化”、大棚房、耕保督察、扫黑除恶和重点问题的专项整治工作,采取“长牙齿”硬措施,以高压态势遏制新增,以有效措施处置存量。

于田县托格日尕孜乡托格日尕孜村外景(2021年4月15日无人机拍摄)。石榴云/新疆日报记者 周鹏摄

  据介绍,在推进农村乱占耕地建房专项整治中,新疆围绕“耕地”和“建房”两个关键,坚持“零容忍”遏制新增,及时查处并整改存在的问题,形成“八不准”强大震慑。全国排查新增乱占耕地建房线索2.18万个,新疆只有89个,为全国最少5个省区之一。

  新疆坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”,突出事前介入、事中优化和事后监管的“全链条”方式遏制违法用地。标本兼治,实行耕地保护前置,严把规划选址等审批关。规范项目用地管理,及时依法补办手续。搭建“天上看、地上查、综合管、全天候”监管平台,推进季度变更调查和卫片执法,实现早发现早制止严查处。

  2021年,新疆严查自然资源违法行为,立案3908件,结案3646件。全系统未出现因落实不力在全国范围内被通报批评、挂牌督办的问题。

  创新管理推动土地高效利用

  节约集约用地是促进经济发展方式转变的有效途径,也是保护耕地的根本出路。 新疆坚持土地要素跟着项目走,持续推进规划用地审批“多审合一、多证合一”,规划许可和用地审批同步办理,用地、用林、用草审批联动,重点保障丝绸之路经济带核心区建设以及新能源、光伏、风电等产业发展用地。

2021年12月23日,塔什库尔干红其拉甫机场开启投产飞行校验工作。王永吉摄

  据介绍,新疆出台“最多审一次”标准化清单,精减要件三分之二,审批效率同比提高40%。

  2021年,新疆累计审查报批建设用地42.81万亩,其中重点项目27.24万亩,同比增长26%,保障了塔什库尔干机场工程等一批重点项目。

  实行土地利用“红黄绿”动态预警机制,处置批而未供土地16.17万亩、盘活闲置土地14.78万亩,超额完成国家下达任务,闲置处置率位列全国第2名。完成新疆建设用地节约集约利用整体评价和89个开发区土地集约利用全面评价。

  严格耕地用途管制。严控建设占用耕地,确需占用的严格按照“先补后占、占一补一、占优补优”要求落实占补平衡。2018年以来,经批准占用耕地23.05万亩,补充耕地23.06万亩。开展年度新增耕地报备入库工作,报自然资源部核查51个项目10.96万亩,审核通过率98%,排名全国第一。(记者 王亚芸

来源/石榴云客户端
编辑/李光清
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