答：师文体广电和旅游局自2019年6月正式挂牌成立，承担着原广播电视局、体育局、旅游局和文物局的职能职责。机构成立后，共做了以下几项工作：

一是积极承接“政”的职能。共承接68项行政职能，其中，行政许可6项、行政处罚55项、行政检查1项、行政确认2项、其他职权4项。完成行政许可审批事项20件，其中，审批旅行社2家，网络文化经营许可审批11件，娱乐经营许可审批6件，体育经营许可1件。执行文化旅游执法和安全检查100余人次，查出问题40余件次，全部整改。

二是推进文化旅游发展顶层设计，编制十二师全域旅游规划及三年行动计划（2019-2021），目前已完成初稿。

三是大力发展以节庆活动为主要内容的旅游业。2019年，我师实现旅游接待总人数168万人次，同比增长194.8%，实现旅游总收入9亿元，同比增长6倍。各团场以及亚心花海主题乐园系列特色节庆活动进一步带动旅游吸引力。红色旅游成为靓丽名片，按照师党委安排部署，四十七团以打造党性教育基地为契机，加快完善吃、住、行等基础配套设施，打造老兵村、老兵树、老兵驿站、老兵镇夜市等景点，进一步丰富了旅游产品和内容。同时借助央视、央广、人民日报等多家媒体推广，四十七团沙海老兵故事得到广泛宣传，四十七团红色旅游成为新热点。据统计，2019年，四十七团中国人民解放军进军和田纪念馆接待游客超过6万人次，同比增长近6倍。

四是旅游基础设施和公共服务设施建设持续推进。2019年我师新改建旅游厕所6个，全师旅游厕所已建成24个。游客集散中心完成立项批复，正在积极争取专项债券资金。旅游品牌争创活动取得重要进展，亚心文旅集团亚心花海乐园成功申报国家AAA级景区。西山烽火台小镇小土豆农庄获评兵团四星级农家乐。

五是积极推进文化事业蓬勃发展。2019年争取“送文艺下基层”补助资金10万元，十二师“送文艺下基层”演出队赴各团场演出共计30场次，各团场“送文艺下基层”演出小队赴连队演出100余场次，演出覆盖群众5万余人次。争取兵团文化发展专项资金120万元，用于亚心花卉文化产业园区项目和天润烽火台奶牛养殖有限公司奶牛科普文化示范园服务中心项目建设。积极举办各类大型文艺演出活动。邀请石河子剧院绿洲乐团为我师的570余名干部职工群众带来了一场大型跨界情景音乐会；与师党委宣传部共同筹划了“放歌十二师，礼赞新时代”群众性歌咏比赛活动。启动了十二师历史文化、非物质文化遗产的挖掘，举办了十二师首届美食推荐活动。

六是进一步推动体育事业发展进步。深入贯彻落实《国务院办公厅关于促进全民健身和体育消费推动体育产业高质量发展的意见》，成立了第十二师足球运动协会，近期兵团文化体育广电和旅游局将举办兵团首届足球赛事，由十二师足球协会承办。争取室外体育健身器材13套，价值60万元，分送各团场学校、社区，进一步完善了群众休闲健身设施。组织我师优秀青少年运动员参加了兵团第十五届青少年运动会，有6名运动员获得了较好名次；组织40余名学生参加了兵团青少年夏令营活动。

七是加强广播电视基础设施建设。认真开展安全播出检查工作和应急广播标准体系建设，组织人员参加兵团应急广播标准体系与规划建设培训班，全年实现安全播出目标。向兵团争取“户户通”专项资金60多万元，为四十七团、一〇四团、二二一团、二二二团配备“户户通”设备1227套。投资4000万元，总建筑面积1万平方米的十二师电视制播中心与新党校联建项目完成主体工程。

八是着力做好考古及文物保护工作。组织文物保护工作人员参加了兵团组织的培训会议；配合国家博物馆考古院、塔里木大学的考古专家到二二二团，进行古沙河遗址、阜北古城、沙土梁子细石器遗址考古调查，为下一步文物保护工作奠定基础。

答：为进一步发挥我师的区位优势，推进全域、全季旅游，扩大和繁荣淡季旅游市场，丰富市民和游客冬季旅游文化体育活动，确保淡季不淡、旺季更旺，我们重点做了并将继续做好以下几项工作：

一是于2019年底启动了以“魅力十二师、精彩冰雪游”为主题的师2019-2020冰雪风情节。在五一农场农业科技示范园打造户外雪上游乐项目，包括雪域王国、雪地卡丁车、雪地坦克、冰上自行车等42个游乐项目，集合冰雕观赏、冰雪娱乐、冰雪运动于一体的梦幻冰雪畅玩大世界。在亚心花海主题乐园增添了滑雪道、雪地碰碰球、滑冰滑雪圈等亲子冰雪游项目，春节前后每周六举办汽车雪地越野赛，丰富了十二师冬季冰雪游的内容。三坪的冰雪草莓采摘活动和头屯河重庆酒家热带风情的餐饮环境，都会给游客一个全新的体验。

二是举办传统民俗系列活动，围绕农历新年传统节日，在老君庙举办新年祈福活动，开展新春社火节活动，营造欢度新春的喜庆氛围。

三是举办文化进万家活动。组织文艺团体和书法家在全师7个团场进行巡回演出，为广大职工送去10场精彩的文艺演出和书法家现场创作的春联。春节前后，兵团文化体育广电和旅游局也将组织演艺小分队到我师巡回演出。

四是丰富夜间经济。充分挖掘师部周边、头屯河片区和有关团场夜市丰富的夜间经济资源，开展十二师年夜饭要到哪里去的系列推荐活动，给广大市民提供更多的美食选择。

五是加强宣传推介。根据我师现有的冬季旅游资源，我们规划了六条一日游的旅游线路，并通过各类媒体进行推介，吸引更多游客畅游十二师。

答：首先，我们对游客反映的旅游存在的问题感到很惭愧，也欢迎广大游客朋友继续对我师的旅游工作给予监督，多提宝贵意见和建议。我师旅游景点确实存在旅游厕所少、厕所环境卫生差，景点景区内部环境、外部道路环境都不好的问题，有些景点只有玩，没有吃，不能购，业态很不健全，旅游咨询服务少、休息地方缺失等问题还很普遍。下一步，我们将坚持问题导向，以解决群众的诉求、发展的痛点为重点，采取针对性的措施加以整改。

一是继续加大旅游厕所的建设力度，目前我师有24所旅游厕所，我们将继续在游客集中的景点景区规划建设旅游厕所，两年内新增旅游厕所6个。同时对现有厕所进行全面提升，加强卫生环境的管理，争创更多的2星级旅游厕所。

二是鼓励各旅游景区景点丰富旅游要素，为群众提供更多的旅游服务，提高景区景点的吸引力。

三是畅通群众咨询举报通道，让群众的呼声和建议第一时间有人受理，有人解决。我们将在各旅游景点公布我局的举报电话，呼应群众诉求。

四是加强环境卫生的提升。以团场卫生、景区环境和路域环境大整治为抓手，有效改善旅游环境、提升游客满意度。

五是开展“智慧游十二师”行动。加强技术支撑，建立完善十二师网上旅游地图、美食地图，增强十二师旅游的便捷性、舒适度和美誉度。支持3A级及以上景区、乡村旅游示范点、采摘园、农家乐、宾馆酒店免费WiFi、通信信号全覆盖，实现游客与旅行社、景区、酒店的网上预约，提升旅游公共服务能力。

我们的预期目标，就是全力打造十二师旅游品牌，丰富旅游产品的供给，提升旅游公共服务能力，积极打造全域旅游发展的人文环境和生态环境，努力把十二师建设成特色鲜明、功能完善、品质卓越、游客满意的目的地。全力推进十二师由传统旅游向全域旅游转变，把旅游业培育成十二师经济高质量发展的加速器和新的增长极、人民群众更加满意的现代服务业，为落实自治区“1+3+3+改革开放”工作部署、十二师党委“1+4+N”现代化经济体系和“345”重点产业体系作出贡献。

答：文化是旅游的内涵所在，旅游是文化的表现形式，抓好文旅融合发展是必然之路。今年我师文化旅游融合发展，有十个方面的重点工作。

一是完善规划，将兵团十二师打造成中国——亚欧大陆国际旅游门户区、疆内外游客集散中心、乌昌近郊农业休闲观光和康养产业集聚区、军垦红色文化旅游目的地。按照“一核四点”功能布局，即西郊三场为一核，四十七团、二二二团、二二一团、一〇四团和西山农牧场为四点，打造功能不一、产业各异的文化旅游产业组团。同时统筹做好重大建设项目的前期工作和进度安排。完成十二师全域旅游发展规划编制，建立十二师文化旅游重点项目库，推动旅游厕所、游客集散中心等基础设施建设。

二是对接政策，加强推介招商。按照“重点项目+国家政策”模式打造项目，积极融入国家和兵团旅游发展规划，争取国家和兵团层面在资金支持、品牌打造、重大政策性试点等方面的扶持政策。注重结合上级政策包装推介项目，在宣传好利用好我师招商引资政策的同时，把国家行业政策也要宣传利用好，会同商务部门，谋划旅游招商专场活动，提高招商引资吸引力和影响力。

三是制定实施全年节庆活动计划。大力发展旅游+文化、旅游+体育、旅游+农业等产业，打造头屯河东岸系列体育赛事、沙海老兵节、国家旅游日、春耕节、捡秋节、冰雪节等“拳头”产品活动，形成并固化十二师文化旅游品牌，提升十二师的美誉度和知名度。加强与有关省市援疆办、新疆有关地州的沟通协调，谋划援疆省市万名群众游兵团计划，加强与内地的文化体育交流。承办兵团足球比赛，举办我师足球、篮球、乒乓球、羽毛球比赛等系列赛事。2020年我师计划实现旅游接待总人数230万人次，旅游总收入14亿元，旅游就业人数1.33万人，分别同比增长40%、57%、23%。

四是进一步丰富群众精神文化生活。做好党的十九届四中全会精神宣传解读工作，推动全会精神家喻户晓，入心入脑。扎实开展“我们的中国梦”文化进万家活动，组织文化文艺小分队面向连队、社区开展文化惠民活动，加大文化体育公共服务设施免费开放力度，努力推出一批群众喜闻乐见的广播电视节目和文艺作品，精心策划广场舞大赛、新年祈福、庙会等各类群众性文化旅游活动，丰富公共文化产品和服务供给。加大十二师历史文化故事挖掘力度，建立十二师非物质文化遗产和师级文物保护单位名录。鼓励支持创作讴歌党、讴歌祖国、讴歌人民、讴歌英雄、讴歌新时代的文艺精品，为兵团第十四届文艺汇演打下基础。

五是开展为期一年的美丽十二师暨旅游环境综合整治行动，有效改善旅游环境、提升游客满意度。

六是加强文化旅游品牌建设。着手对现有旅游景区和旅游资源进行改造提升，利用1到2年的时间，将四十七团老兵镇由3A级景区提升为4A级景区，为红色旅游景区；二二一团打造3A级景区兵团吐鲁番康养度假区，为旅游+康养项目；兵团头屯河花田林海旅游度假区，按4A级景区打造，为农业休闲观光景区；二二二团打造冰壶葡萄酒庄旅游度假区，为休闲旅游度假区。以品牌的打造提升十二师的美誉度和知名度，促进十二师旅游的大发展。开展十二师文旅产品创意大赛，提高十二师旅游品牌的知名度和影响力。

七是推动文化旅游兵地融合和向南发展。加强与乌鲁木齐、昌吉、吐鲁番、和田等地区文旅资源的衔接，打造精品旅游线路，联合组织各类文化旅游活动。大力支持四十七团沙海老兵节向沙海老兵季发展，延长四十七团红色旅游链条。鼓励开展沙漠特种体育赛事，支持文化社区建设。

八是进一步完善文化旅游基础设施。加快旅游厕所建设，实现重点景区旅游厕所有效覆盖。

九是加大文化旅游品牌宣传推广力度。丰富宣传营销手段，充分利用微博、微信、微电影、APP客户端、抖音、网络直播等新兴媒体和报纸、电视、电台等传统媒体，瞄准疆内疆外两个客源群体，策划举办一系列具有创新性、兵团特色的旅游宣传营销活动，推出十二师文化旅游风光片和旅游画册、旅游地图等宣传产品，产生多形式、广覆盖、立体化的宣传叠加效应。发挥协会、社团组织作用，利用自治区、兵团旅游协会和各专业协会的资源，鼓励成立师级旅游行业协会、体育行业协会、文化协会，参与招商和组织文化旅游活动，形成政府引导、协会主办、社会共享的文化旅游发展机制。

十是切实加强管理，实现行业安全。加强行业安全生产监管和文化旅游市场的执法活动，及时处理群众投诉和信访问题，确保行业安全生产长期稳定、全面稳定。