迎风正扬帆 奋楫破浪行

——十二师强力推动招商引资纪实

在十二师近日举行的招商引资项目“云签约”仪式上，19个项目成功签约，签约总额33.122亿元。

“云签约”是十二师积极应对新冠肺炎疫情、加大招商引资力度采取的有力举措。截至目前，十二师“云签约”项目44个，总投资超180亿元，涉及高端装备制造、电子信息、食品加工等多个领域。

在危机中育新机，于变局中开新局。十二师党委在做好疫情防控工作的同时，牢固树立“区域经济就是项目经济、抓项目就是抓发展”理念，认真落实“人人都是招商员”工作要求，强化招商引资，向上多争取、向外多引进、向内多联合，奋力推动十二师经济社会高质量发展，打造“首善之师、融合之城、宜居之区、产业高地”。

紧抓“生命线”绘制招商图谱

招商引资是经济发展的“生命线”。

自2020年全师招商引资到位资金目标任务发布以来，十二师党委坚持师领导引领示范招商，将招商引资任务逐一分解到12位师领导和师机关各部门、各团场、园区及“2+1”集团公司54位主要负责人，同时制定出台优化营商环境措施和招商引资考核办法等10余项具体举措，由师领导牵头建立13个重大项目专班，为招商引资和项目建设保驾护航。

今年受疫情影响， “面对面”线下招商受限。十二师不等不靠、主动作为，围绕一产上水平、二产抓重点、三产大发展，积极构建产业集群，立足5G、人工智能、工业互联网、物联网等“新基建”项目及煤化工、生产性服务业、商业综合体等重点招商领域，组织编制《十二师“十四五”重点招商引资项目库》，开展靶向招商。

“坚持顶层设计和务实推进相结合，十二师围绕经济发展思路和重点产业布局，制订了产业发展规划，绘制了招商图谱，梳理了239个招商项目，储备总投资1570亿元。”十二师商务局党组书记、局长王朝晖说。

十二师搭建了与产业相匹配的专业园区作为招商引资承载平台，逐步激发产业集群效应：以文化旅游、商贸流通、新型工业、现代农业等主导产业为引领，大力推进兵团五一新区、西山新区建设；围绕食品产业、现代物流、观光休闲、生态康养、教育医疗等领域，精准发力，重点打造了丝路天山国际食品产业园、通用航空产业园、新疆游客集散中心和头屯河谷生态旅游体育休闲森林公园（以下简称“头屯河谷森林公园”）等一大批项目，不断开创招商引资工作新局面。

截至目前，十二师各单位今年新签约项目70个，计划总投资364亿元。

依托特色资源 构建产业集群

眼下，在头屯河东岸五一农场段，与新疆大剧院隔河相望的新疆游客集散中心项目正在加紧施工中。

生态、文化、旅游等是十二师最具活力、最具优势的特色资源，围绕优势资源，十二师在“生态+”“文化+”“旅游+”等方面做足文章。

依托头屯河谷森林公园建设，围绕将新疆游客集散中心打造为各地游客抵达、体验新疆的“第一站”这一目标，十二师大力开展旅游领域招商引资，配套规划建设专业旅游平台和星级酒店集群。

在头屯河谷东岸的五一农场、三坪农场、头屯河农场，十二师分别打造“千亩观光采摘园”，大力发展都市休闲农业。头屯河兵地融合生态产业示范区的建设不仅形成了良好生态，而且孕育了好“钱”景，势必带动周边群众增收致富。

为优化一产，十二师重点引进都市农业、林果园艺业、现代畜牧业等项目，结合头屯河谷森林公园以及天润乳品、三坪西红柿、冰湖葡萄酒、头屯河鲜食葡萄等农业品牌，大力引进标准化示范基地建设和田园综合体项目；强化二产，重点引进高端装备制造、新型建材、食品药品、电子信息和新基建项目，立足新疆准东经济技术开发区粉煤灰深加工、PTO纤维、三聚氰胺、多晶硅、铝水和煤化工等生产资源开发，积极对接引进相关产业链中具有核心地位的龙头企业，通过建链、补链、强链等方式形成全产业链，加快打造新疆准东经济技术开发区十二师产业园；提升三产，重点招引进文化旅游、现代物流、金融服务、现代服务和康养服务等产业在师域范围内落地，大力支持引进生产性服务业项目，加大对服务业聚集区、五星级酒店、商业综合体、总部经济等补短板项目引进力度，构建产业集群。

丝路天山国际食品产业园是十二师党委推进食品工业升级、推动经济高质量发展的生动实践。该产业园总规划面积7500亩，先期投资1亿元完成2300亩基础配套设施建设。按照“边建设边招商”的工作思路，该产业园召开招商推介会，吸引170余家商业协会和食品企业代表参加，7家企业现场签约。同时，十二师在温州市举办文旅食品专场招商推介会，吸引50余家文旅食品企业参加，达成多项合作意向。

优化营商环境 支持企业发展

企业引进落地，服务不能落下。

落地于头屯河农场的新疆大航城小微企业创业园项目，规划面积1000亩，计划总投资12亿元，分5期建设，着力打造集加工、制造、仓储、物流等于一体的产城一体化基地。目前，该项目一期厂房主体已完工。

“手续有人包办，遇到问题马上有人帮助解决，十二师服务是一流的。在这里搞建设，心里真的很踏实。”新疆大航城小微企业创业园董事长王进说，师团领导多次来到项目施工现场，听取项目建设进度汇报，了解项目推进过程中遇到的困难，并提供环评预审、政府签约准入、 “容缺办理”等服务，确保工程进度如期推进。

为更好服务企业、服务项目，十二师实行“一个招商引资项目、一名牵头师级领导、一个牵头服务单位、一套服务工作班子”的工作机制，从项目立项、规划审批、土地保障、报批报建、项目建设等方面全力优化项目投资环境，搭建绿色通道，提供“一站式”服务，加快项目建设进程。

另外，十二师深化“放管服”改革，推行“只跑一次”改革，实行“妈妈式”服务、首问责任制、服务承诺制、手续代办制和限时办结制，实现各部门行政审批承诺办理时间至少再缩短50%，企业开办时间压缩至8.5个工作日内，投资项目报建审批时限从项目立项到办结施工许可（除国家规定公示期和上报审批时限外）压缩至40个工作日以内，全部登记类型压缩至受理之日起5个工作日内办结，确保项目能够尽快建成投产。同时，十二师与16家金融机构落实了超2000亿元的授信，进一步服务实体经济发展。

针对新基建、服务业、酒店业等产业招商，十二师制定了重点扶持政策，从土地、财税支持、金融、用工等方面支持企业发展。

用“高强度”拼出“加速度”。眼下，一批批投资者纷至沓来，一个个重大项目陆续落地建设，十二师经济社会发展迸发出强劲活力。（冯晓玲）