​信访工作，被称为“天下第一难事”。

地处南疆地区维稳一线，三师图木舒克市稳定改革发展任务光荣而艰巨。近年，师市发展迈上高速路，改革力度大，发展速度快，矛盾也多，信访工作面临新形势新挑战。

1至3月，210件存量矛盾化解177件，化解率达84.3%；2020年，占重要比重的欠薪矛盾从89%下降至9%，师市矛盾化解率、网上信访大幅提升，群众走访、越级访大幅下降。

民惟邦本，本固邦宁。“两升两降”的背后，是师市党委、信访系统的高位推动与担当作为,是春风化雨的用情用心用力，是探索具有三师特色的高质量信访工作之路的生动实践。

速度与质量，来自于师市党委高度重视，高位推动，把信访工作放在极其重要的位置，放到经济社会发展大局中同谋划、同研究、同部署、同落实

位于图木舒克市中心地段的师市人民群众信访服务中心，短短10天内，在这里建成。

2020年11月，自治区党委副书记、兵团党委书记、政委王君正到兵团人民来访接待中心调研时强调，把群众身边的小事当作党委政府的大事来抓。快速响应号召，落实举措，师市立即着手筹建人民群众信访服务中心。

“派得力之人，保最佳效果！”师市党委书记、政委李震国召集专题会议安排部署。

选址到位、编制到位、人员到位、机构到位，从确立到成立，仅用了10天时间，便建成对外服务、为兵团第一个人民群众信访服务中心人员全部到岗的师市。

不久，师市16个团场、3个街道办事处全部挂牌成立信访办，进一步畅通了群众诉求表达渠道，推动大量信访问题及时就地解决。

速度与质量，来自于师市党委高度重视，高位推动。

“信访工作是送上门的群众工作，是反映社情民意的‘晴雨表’，是党的一项重要工作。”李震国多次强调，做好信访工作，对于维护社会大局和谐稳定、支持经济社会发展非常重要。必须围绕中心、服务大局，千方百计做好信访工作。

把信访工作放在极其重要的位置，放在经济社会发展大局中同谋划、同研究、同部署、同落实，发挥“头雁”作用，师市成立信访工作领导小组，主要领导挂帅，师市党委常委全部纳入。仅2020年，召开常委会研究部署信访工作3次，主要领导作出批示指示42次，有力引导和保障了信访工作规范、务实、高效运转。

在有力的信访工作“指挥棒”下，师市信访工作硕果累累，2020年“三无”创建目标全面完成，网上信访系统纵向到底、横向到边，取得显著成效，信访形势总体平稳有序，信访工作新局面有力支持服务着师市稳定改革发展大局。

着眼大局，守正创新，一系列基础性、支柱性、关键性办法、制度和举措在师市接续推进，落地生根，党和政府密切联系群众的桥梁更加坚实

三月，草长莺飞，图木舒克市绿城花园小区居民度过了一个温暖的冬季。身暖，心更暖。

2020年11月的一个傍晚，小区居民反映暖气不热，要去政府上访。次日一早，师市党委常委、副政委、政法委书记张静赶来接访，现场协调电力、物业、热力等公司，当日解决供暖难题，不仅规范了相关制度，也理顺了业务关系，群众很满意。

“阳光、责任、法治”，如今已成为师市深入民心的信访名片。

“这么快就解决了，真好……”“特别感谢政府！”在师市，群众诉求受理率、按期办理率、群众评价率、满意率不断提高，政府、党委公信力随之不断提高。今年1至2月，师市信访局收到5面锦旗。

满意率、公信力，来源于师市持续推进信访工作高效化、信息化、规范化、法治化。

召开联席会议，师市分管领导以此为重要抓手，贯彻落实重大部署、重要精神，研究信访形势，总结经验，处理问题，统筹推动工作落实。2020年召开联席会议9次，专题安排源头治理分包转包等问题，推动化解欠款类矛盾64件。

完善制度，2020年，师市《网上信访实施方案》《矛盾“清仓”包案化解方案》等11个工作方案密集出台，各项制度进一步完善，责任得到落实，效能明显提升。

“让数据多跑路、群众少跑腿”，师市将“兵团三师信访”公众号、“12345”市民服务热线等优化整合，开通网上信访平台，公布多种投诉方式，与兵团系统对接并统一入口，畅通拓宽了群众诉求渠道。当年网访占比达到90.2%，及时受理率为99.9%、按期办结率99.8%，群众满意率近99%。

案件上网联网，什么案件，哪个部门受理，进度如何，结果怎样，满不满意，群众可以随时查，不满意可以再提请复查。“阳光信访”新模式让群众可查询、可跟踪、可督办、可评价，实现业务全覆盖、信息全录入、数据全生成、办理全公开，效果很好。

着眼大局，守正创新，一系列基础性、支柱性、关键性办法、制度和举措在师市接续推进，落地生根，有效解决和化解了一大批事关群众切身利益的信访问题，党和政府密切联系群众的桥梁更加坚实。

民心是最大的政治，稳定是发展的基石。信访工作，重在化解，不是稳控，解决问题，把信访工作真正做到心里去，用忠诚肩负起维护社会和谐稳定大局的重担

伴随习习春风，彭亦敏（化名）的食品公司开业了。鞭炮齐鸣中，她收到了张静送来的祝贺花篮，喜不自禁。

从上访路到创业路，彭亦敏感慨万千。

因修路占地产生土地承包纠纷，彭亦敏踏上长达8年的上访路，多次越级访。师市派专班多次下团场赴彭亦敏家中，多方面开导，并帮助她考察市场、选择项目等。

“把精力放在上访上，长此以往不仅会耽搁很多事，还影响你事业的发展，专心放在创业上，大好时光等着你……”

“这话我一定记心里！”问题在今年解决了，彭亦敏也收获了珍贵的情谊，开启了新的创业之路。

以前是针尖对麦芒，如今是情谊比糖甜，群众对党和政府更加信任。

“对于矛盾，不要稳控，而要化解。”张静常说，“如果矛盾不及时化解，就会累积起来，量变到质变，影响稳定发展大局。要守正创新，把信访工作做到心里去，真正解决问题。”

从外地来到图木舒克市信访局，李明亮一进大厅，第一眼见到的是四十五团前海镇政法委书记徐僖良等人。

“你们都在等我么？”李明亮惊讶地说。

“风里雨里就等你啊，明亮。”徐僖良赶忙前去接上李明亮的行李，一起来到会客室。

从反复投诉、不配合调解，到看到师市、团场为解决个人纠纷问题，调解20余次、介绍自己务工的真诚负责的态度，李明亮感动地说：“合同纠纷化解了，我给你们添麻烦了！”

基层是群众信访的源头，又是解决信访反映问题的关键，师市广大基层干部长期处于一线工作，为各族群众解决了大量实际问题。

针对多年积累的“骨头案”“钉子案”，师市不断提升信访工作水平，加强协调联动，实施矛盾周排查制度，及时掌握矛盾风险点，会同人社、住建、公安、司法、法院等相关部门和团场、企业进行会商，联合接访就地化解矛盾，协调参与化解难案；打响“清仓见底”攻坚战，2020年一大批积累的矛盾和问题得到有效化解，一大批信访积案得到切实解决。

定期梳理存量矛盾，制定清仓报案动态清仓销号，2020年师市完成3轮信访案件清仓化解，实现限期办结。今年1至2月，又持续开展了两轮清仓化解，将2020年的案件全部化解完毕。

“比较复杂的、新增的案件，我们把它梳理出来，进行滚动清仓，保证事事有人管、有人跟、有人办，矛盾就越来越少。”师市党委办公室（信访局）四级调研员刘广强说，“清仓化解，兵团要求一季度开展一次，我们即办即结，提速办理，不等60天90天，能5天办完就5天办完。群众合理诉求及时解决了，就更有安全感，更有动力。”

“不少来访案件原本可以分解到各部门、各团场，为啥我们要接下来，自己去办理，师市信访局就是为了快些、早点化解矛盾，不能化解再转交，先消化一部分。因为这寄托了群众对党委的期望和信任，尽快办好，我们再辛苦也值得！”刘广强说。

用担当承载着党和政府联系群众的厚望，用忠诚肩负起维护社会和谐稳定大局的重担，不吃老本，再立新功，今年，师市将严格落实政法队伍教育整顿要求，进一步加强信访队伍建设，强化网上信访，强力推动矛盾化解等，在开启新征程中蹄疾步稳向前行！（兵团日报记者 兰玲玲 陆小龙）

来自：第三师融媒体中心