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八师石河子市深化基础教育改革侧记:办好人民满意的教育
 
兵团广播电视台

“教,上所施,下所效也;育,养子使作善也。”教育不仅关乎个体发展、家庭幸福,而且关乎国家强盛、民族复兴。

习近平总书记在党的十九大报告中指出,建设教育强国是中华民族伟大复兴的基础工程,必须把教育事业放在优先位置,深化教育改革,加快教育现代化,办好人民满意的教育。

伴随着“共和国军垦第一城”的发展,八师石河子教育从1950年开办学校、扫除文盲,到普及初等教育,完善教育体系;再到学前教育普及普惠、义务教育均衡发展,经过了72年风雨历程,一代代军垦教育人,坚守“为了人民的期待”的初心使命写下奋斗者的答卷,每一个刻度都清晰可见。

7月15日,八师石河子市教育局举行基础教育改革现场培训会,图为科技创新展示。

2020年11月,兵团党委召开基础教育工作会议,出台《关于深化改革推动基础教育高质量发展的实施意见》,启动兵团基础教育改革。在八师石河子市党委高度重视、各部门支持下,八师石河子市教育局以“三抓八聚焦”为抓手,系统推进基础教育育人方式、办学模式、管理体制、保障机制改革,有力有序落实各项改革任务。目前,已基本形成基础教育改革“1+3+N”系列文件,即一个《八师石河子市基础教育综合改革方案》、三个专项(集团化办学、师管校聘、绩效考核分配)改革方案、若干个配套文件或方案,实现了从单项改革转变为综合改革,从表层改革深化到深层改革。

做好顶层设计,绘就高远“路线图”

如何减轻学生课业负担,提高学习质量?如何让学生在学习过程中感到快乐,激发自主学习的内生动力?如何从根本上破解教育难题、顽疾,增进民生福祉?

2020年12月5日,八师石河子市举办教育集团化办学论坛。

唯改革者进,唯创新者强,唯改革创新者胜。人民关心的难题,就是八师石河子市党委思考和解决的问题。聚焦教育改革短板、群众关注热点,拿出“敢为人先”的魄力和勇气,紧盯新时代教育发展的新任务,师市党委始终把义务教育优质均衡发展作为党和政府关注民生、执政为民的重要体现和教育改革发展的“先手棋”,对基础教育重视程度达到新高度,多次讨论研究基础教育改革。特别是兵团基础教育工作会议以来,师市基础教育改革文件密集出台、多点齐发,覆盖从学前到高中各个学段,涉及学校布局调整、集团化办学、师管校聘、绩效考核分配、教育评价等。

坚持问题导向, 打好改革“组合拳”

万丈高楼平地起,作为教育大厦地基的基础教育,寄托着每个家庭对美好生活的期盼。在历时三个月广泛调研、充分学习借鉴先进地区成功经验、广泛深入征求各方意见的基础上,融入诸多创新内容的《八师石河子市基础教育综合改革方案》方案一经公布,就引发广泛关注。

提升改造后的石河子第一小学。

调整优化学校布局结构。出台中小学校布局结构调整规划方案,撤并、调整办学规模小的学校22所,稳妥分流安置师生2492人,投入资金6.9亿元新建扩建学校(幼儿园)12所。

八师石河子市38所学校实施了学生课后托管服务,图为石河子第十八中学的孩子们开展花式跳绳展示。

为全面改善办学条件,致力营造良好的教书育人环境,八师石河子市党委总投入13.1亿元,新建完全小学2所,幼儿园4所;扩建中小学6所,对54所中小学及幼儿园进行维修改造;为中小学教室更换近视防控灯;完成数字校园一期19个试点校建设;认定35所普惠性幼儿园,提供民办普惠性学位7653个,有效缓解了入公办园难、入园贵的问题。

激发办学活力,盘活一池“春水流”

全面贯彻党的教育方针,始终盯紧教育质量“生命线”,大力实施基础教育质量提升工程,为教育事业发展创造更好条件,发展人民满意的教育,增强人民群众的获得感。

2021年1月27日,八师石河子市召开义务教育教学质量提升工作推进会,探索和实践多维评价指标体系,持续提升教育教学质量。

八师石河子市更注重教育治理能力的不断提升。为创新办学体制,盘活教育资源,打破校际间壁垒,整体推进义务教育优质均衡发展,先后成立三中、五中、八中、九中、十中5个教育集团,覆盖师市所有义务教育学校,形成“管理互通、师资共享、教研一体、质量共进、协同发展”的集团化办学新模式。集团各成员校、各学科骨干教师比例趋于均衡,“国家-兵团-师市-集团-学校”五位一体研训模式基本形成,校际间教学水平差异不断缩小,整体水平不断提高,实现了人民群众看得见、得实惠的教育公平。划分督学责任区6个,聘任责任督学24名,建立教育局—集团—学校 “三级联动”督导工作机制,把优质均衡发展督导结果计入集团总评和各校评价,进一步缩小集团(学校)间教学质量差距。

八师石河子市教育局督学(正处级)黄韶辉说:”往年师市中考成绩优秀学生主要集中在市区个别学校,今年中考前100名学生分布于29所学校,其中,薄弱学校学生占比达24.4%,较上年增长8.3%。”

2021年4月15日,五中教育集团举行“深度学习 优化课堂教学”主题教研活动。

八师石河子市出台《八师石河子市中小学教师“师管校聘”改革实施方案》,健全交流轮岗制度化、常态化,逐步推行教师竞聘上岗、交流轮岗等,构建能上能下用人机制,实现教师由“学校人”向“集团人”“系统人”转变。五大教育集团共交流教师575人,占专任教师总数的14.6%,其中集团内交流336人、集团外交流239人。两年来,调整校级领导干部3次129人,系统内领导干部平均年龄由51岁下降至45.5岁,破解干部队伍年龄老化、学历偏低问题,干部队伍呈现新气象。

“三中集团此次选拔3名副校长,都是我们自己培养、推荐的,进一步扩大了学校办学自主权。另外,《师市中小学绩效考核分配管理实施方案》的出台,新的绩效分配方式打破了过去‘上封顶,下兜底’的限制,老师们干劲更大了,工作积极性更高了。”三中教育集团娄志书记说。

优化考核机制,用好评价“指挥棒”

教育是民族振兴、社会进步的重要基石,是功在当代、利在千秋的德政工程。八师石河子市印发《师市贯彻落实〈深化新时代教育评价改革总体方案〉工作任务清单》,制定《师市中小学(幼儿园)质量发展评价指标体系》,将学生综合素质评定、体育艺术专业能力作为高中招生的重要依据,绩效评价中增加对学校开展劳动教育、近视防控、体质健康监测、参与体育艺术活动等工作的考核比重,以评促改,着力破除重分数、轻素质等片面办学行为。对照兵团《深化新时代教育评价改革总体方案》负面清单,逐级进行教育评价改革文件清理。

八师石河子市38所学校实施了学生课后托管服务,图为教师对学生进行实验考察培训。

制定《师市2021-2023年德育工作实施方案》,指导学校增强德育工作实效性;印发《师市提升义务教育教学质量实施方案》,坚持教学“四精”、作业“五必”、完善“六环”管理,提高课堂效率。持续开展中小学“阳光体育”系列赛事和青少年田径运动会;印发《八师石河子市全面开展中小学学生课后托管服务工作的实施方案》,完善课后延时服务政策,提高课后服务质量。目前,师市共39所中小学开展课后托管服务,占师市中小学81.3%;参与教师3276人、学生42105人,占学生总数66.8%。

2021年6月,八师石河子市教育局举行了“新时代好少年•红心向党”书法绘画比赛。

“十四五”期间,八师石河子市将围绕促进教育公平、提高质量,以创新发展激发教育活力,以协调发展优化教育结构,以开放发展拓展教育资源,以共享发展促进教育公平,加快推进教育现代化,真正让教育点亮未来!




来源/胡杨网
编辑/李苗
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