在第十三师新星市，有一位默默耕耘的法治工作者，她用16年的时光，从一名满怀憧憬的法学学子，成长为守护师市法治建设的中坚力量，她就是师市司法局业务科科长刘召霞。2024年7月，她荣获“100名全国优秀首席法律咨询专家”称号。

刘召霞用16年的时光，书写属于自己的奋斗篇章。

坚定选择 扎根基层

2008年7月，刚从大学毕业的刘召霞，毅然决然报名参加大学生志愿服务西部计划。从中原大地奔赴西北边陲，并在服务期满一年后，考入十三师司法局，被分配到红星四场司法所，开启她在基层司法领域近十年的坚守。

初到司法所，面对陌生的环境和复杂的工作，刘召霞没有丝毫退缩。作为面向群众的第一道关卡，基层司法所事务繁多且琐碎，从人民调解到法律援助，从化解邻里纠纷到普及法律知识，每一项工作都关乎群众的切身利益。刘召霞深知，要想做好工作，必须不断提升自己的业务能力。于是，她一头扎进业务理论知识的学海中，积极参与各类调解和援助工作，努力在实践中积累经验。

除了处理具体案件，刘召霞还重视普法宣传工作。她经常深入基层，开展以铸牢中华民族共同体意识为主题的释法宣讲活动，用通俗易懂的语言，将晦涩的法律条文转化为群众听得懂、能理解的案例，向他们讲清楚什么能做、什么不能做，帮助他们增强辨别是非的能力。仅2019年，她参与并组织开展释法宣讲700余场次，培训人数达7.62万人次。她的努力和付出，让十三师的释法宣讲工作取得了显著成效，中国普法、《法治日报》《兵团日报》等多家媒体纷纷报道了相关成果。

勇挑重担 护航法治政府

2019年11月，因工作需要，刘召霞调整到法治工作岗位，负责合法性审查、执法监督协调、行政复议和应诉等工作。这是机构改革后师司法局承接的全新职能领域，面对诸多未知与挑战，刘召霞以更加饱满的热情和坚定的决心投入到新的工作中。

在刘召霞的办公室里，一沓沓文件、一个个厚厚的卷宗、一摞被翻得卷了边的法律书籍，占据了大部分空间。一张普通的方桌，是她施展才华的 “战场”。每一项行政决策、每一个即将出台的规范性文件，都关系到行政管理和行政执法的公正性与合法性，容不得半点疏忽。刘召霞深知这份工作责任重大，为了确保每一个细节都有法可依，她常常为了一个语句、一个词汇，花费大量时间查阅各类法律法规和政策文件。

面对全师提交的所有规范性文件，刘召霞始终秉持严谨认真的态度，逐字逐句进行审查。在审查过程中，她坚持于法有据、全面细致、有错必纠的原则，对每一份常委会议题、文件都进行认真审核，她提出的审查意见常常得到部门的高度认可及师市领导的赞扬。

5年来，刘召霞着眼于健全依法行政制度体系，全力推动法治政府建设。她制定完善了30余项制度文件，并编印了5万余字的《十三师依法行政制度汇编》《法治政府建设资料汇编》，为各单位开展依法行政工作提供了重要参考依据。在此期间，她审查各类上会提案、文件500余件，提出专业意见700余条；办理行政复议和应诉案件130余件；组织开展依法行政大培训195（班）次，培训人员约1.4万人次；评查行政执法卷176卷；组织开展群众法治大培训453班次，培训人员4.84万余人次。2024年9月，在兵团司法行政系统行政复议听证比武大赛中，刘召霞作为听证主持人带队参赛，凭借出色的表现荣获三等奖。

提升能力 传播法治之光

在法治政府建设不断推进新形势下，刘召霞深刻认识到持续学习的重要性，并积极适应新任务、新要求，不断归纳总结工作中遇到的疑难复杂问题。通过深入研究和思考，她撰写的论文《兵团团场土地承包经营中相关法律问题及对策》在第九届西部律师发展论坛上荣获二等奖。

除了注重自身专业素养的提升，刘召霞还时刻牢记普法宣传的使命。她紧密结合师市实际情况，精心制作开发了多个课题的课件，包括《规范执法行为，促进依法行政》《中华人民共和国行政处罚法》《政府信息公开条例解读》《民法典案例解读》《新修订的行政复议法暨行政复议应诉案件纠错分析》《新疆维吾尔自治区行政执法监督条例解读》等，并走进师市党校中青年干部培训班、行政执法部门以及各团镇，授课100余场次。

今年4月27日，在第十三师新星市2025年庆祝“五一”国际劳动节暨劳动模范和先进工作者表彰大会上，刘召霞获得师市先进工作者称号，面对新的荣誉，她将继续坚守岗位，用实际行动践行对法治事业的忠诚与热爱，书写更加精彩的人生篇章。

（魏巍 邹丹丹）