新时代脱贫攻坚目标任务如期完成，创造了人类减贫史上的奇迹。

在脱贫攻坚这个没有硝烟的战场上，上市公司是一股重要力量，在贫困地区生产发展、基础设施改善、生态环境保护和乡村振兴等“战区”披荆斩棘。

脱贫攻坚同样不能忽视证券行业的力量。证券行业充分发挥专业优势，借助资本市场，创新帮扶形式，在金融扶贫、产业扶贫、消费扶贫、公益扶贫等领域探索出具有证券特色的新时代扶贫路径。

脱贫攻坚，金融业的资金融通和风险保障功能必不可少。银行业机构大幅增加扶贫信贷，全力推进脱贫攻坚，重视培育“造血”功能；保险业积极创新“保险+”扶贫模式，通过保险的防灾减损、兜底保障功能，持续提高贫困人群收入水平，化解各类致贫返贫风险，为脱贫攻坚筑起一道坚实屏障。

上市公司扬长“扶”短授人以渔

@记者 吴正懿

在脱贫攻坚这个没有硝烟的战场上，资本市场的上市公司群体亦是一股重要的力量，在贫困地区生产发展、基础设施改善、生态环境保护和乡村振兴等“战区”披荆斩棘。2月25日上午，全国脱贫攻坚总结表彰大会在北京人民大会堂隆重举行。会上，对全国脱贫攻坚先进个人、先进集体进行了表彰。碧桂园、复星集团、恒大集团、传化集团等数十家上市公司或其控股股东荣获“全国脱贫攻坚先进集体”称号。在镁光灯映照的获奖群体之外，更有千余家上市公司为扶贫工作默默添砖加瓦。

“这不是终点，而是新的起点。”多位载誉而归的上市公司董事长异口同声表示，将积极投身乡村振兴战略，让脱贫基础更加稳固、成效更可持续。

脱贫攻坚各擅胜场

脱贫攻坚8年征途中，上市公司俨然一支支精锐部队，在扶贫战线“冲锋陷阵”成为常态。据统计，2019年，沪深两市有近1300家A股公司披露了扶贫相关信息，涉及产业、就业、教育扶贫等多种精准扶贫形式。

出生于广东顺德一户贫困农民家庭的碧桂园董事局主席杨国强，将扶贫升格为碧桂园的主业，帮扶全国16省57个贫困县推进教育、产业、就业、党建等精准帮扶举措，探索可复制、可持续的长效帮扶机制。20多年来，碧桂园累计公益扶贫捐款到位资金87亿元，受益人数超49万人次。

恒大集团无偿投入44亿元，带动20万户、70万贫困人口发展产业，重点打造我国西南地区最大的蔬菜瓜果和肉牛养殖两大基地，并引进79家上下游企业，通过市场化手段建立长效持久的脱贫机制。自2015年中央扶贫开发工作会议召开以来，恒大累计捐赠178.7亿元，共援建891个、总建面2391万平方米的重点项目，参与东西部扶贫协作、对口支援和“万企帮万村”等工作，帮助贵州、陕西、新疆、甘肃等9省区75个县打赢脱贫攻坚战。

脱贫攻坚路途上，少不了科技企业赋能。作为互联网企业代表，阿里巴巴（中国）有限公司荣获“全国脱贫攻坚先进集体”称号，开淘宝店帮助贫困户脱贫的赵海伶、付凡平，带领村民在大山里造出“淘宝村”的刘廷洲等人，获评全国脱贫攻坚先进个人。据统计，8年来，阿里巴巴平台农产品销售总额达到1万亿元。最近3年，832个国家级贫困县在阿里巴巴平台的网络销售额超过2700亿元。技术进步与持续投入，驱动互联网企业助农脱贫模式不断创新。

扶到点上扶到根上

脱贫攻坚，贵在精准，重在精准。

春秋航空笃定脱贫攻坚要“扶到点上，扶到根上，扶到家上”。为此，春秋航空实施了生态环保扶贫、助学教育扶贫、招聘就业扶贫以及客源输入的产业扶贫等多样化、多领域的精准扶贫行动，全力帮助对口帮扶地区打赢脱贫攻坚战。春秋航空董事长王煜表示，要继续发扬企业自身优势，围绕乡村振兴和国家战略，不断开辟帮扶航线，积极组织团队旅游，不光要让对口帮扶地区“富口袋”，更要通过扶智、扶职等一系列办法，让他们“富脑袋”，让更多的孩子们飞出大山，不输在起跑线上。

以己之长，“扶”彼之短。养殖业龙头温氏股份通过首创“公司+农户”合作养殖模式，带动农户（贫困户）合作养殖，脱贫致富。截至2020年底，温氏股份在全国20多个省（自治区、直辖市）拥有400多家控股公司，合作农户近5万户，2020年公司合作农户总收益85.6亿元。2010年至2019年，温氏股份合作农户养殖总收益累计562.37亿元。

不少企业家，怀揣温度和责任走上特色扶贫路。创业35年的传化集团董事长徐冠巨，带队深入贫困村调研，发现农村贫困人口就医难是村民因病致贫、因病返贫的主要因素。因此，传化集团聚焦“两不愁三保障”中的“医疗有保障”，实施健康扶贫行动，援建“传化·安心卫生室”，创造了“建室、助医、扶医”为特色的贫困村医疗扶贫新模式。3年间，传化集团在“三区三州”等国家深度贫困地区共援建1037所“传化·安心卫生室”和1所“传化·安心卫生院”，服务村民180万多人。

胜非其难也，持之者其难也。脱贫攻坚实践步履中，不少上市公司将扶贫工作融入了企业血脉，为企业未来发展注入了动力。徐冠巨表示，传化集团将持续推进转型升级进入崭新阶段，以实际行动融入新发展格局，打造新发展优势，成为一家推动社会经济发展的企业。

为了全面建设社会主义现代化国家的历史宏愿，在脱贫攻坚战疫中留下“最美身影”的上市公司群体，再续征程奋勇前行。

金融业祭出“普惠”利器 “贷”动精准脱贫 撑起防止返贫“保护伞”

@记者 韩宋辉 张琼斯

越是贫困地区，越是金融盲区。要“拔穷根”，金融业的资金融通和风险保障功能必不可少。在2021年全国脱贫攻坚总结表彰大会中荣获“全国脱贫攻坚先进集体”称号的队伍中，闪现着众多银行保险机构的身影。

作为引导银行保险机构做好扶贫工作的金融管理部门，中国人民银行金融市场司信贷政策管理处、中国人民银行昆明中心支行扶贫办、中国银保监会普惠金融部扶贫协调处荣获“全国脱贫攻坚先进集体”称号。

银行“贷”动精准脱贫

作为金融精准脱贫的主力军，自脱贫攻坚战打响以来，银行大幅增加扶贫信贷投放，并创新产品和服务方式，引导金融资源精准滴灌重点领域和薄弱环节。

许多银行业金融机构从战略定位、组织架构、体制机制、资源配置、模式创新等方面全力推进脱贫攻坚。荣获“全国脱贫攻坚先进集体”称号的中国农业发展银行扶贫金融事业部，就是其中的一个缩影。该事业部按照中央扶贫开发工作会议要求于2015年12月正式设立。自成立以来，该事业部率先对接“五个一批”推出10多项扶贫信贷产品和模式，率先形成59条支持深贫地区发展的差异化信贷政策体系，率先形成“四融一体”定点帮扶体系。

聚焦“两不愁三保障”目标任务和“三区三州”等深度贫困地区，该事业部持续加大产业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、基础设施扶贫、定点贫困县等支持力度，5年来累计投放扶贫贷款2.6万亿元，余额1.5万亿元，投放额和余额始终保持金融系统首位。

银行系统还创新金融产品与服务模式，让金融服务可得性与便利性显著提升。比如，荣获“全国脱贫攻坚先进集体”称号的农业银行重庆秀山支行，创造性探索“党建+扶贫”模式，并创立乡村振兴产业发展、“三变”改革、大病救助、爱心救助等专项基金，推广“农银汇理秀山一年期基金”，将部分基金管理费用于解决秀山县“两不愁三保障”突出问题，形成市场化的帮扶救助机制。

保险业为防止返贫撑起“保护伞”

在脱贫攻坚中，保险业通过行业独有的防风险、增保障功能，为贫困地区、贫困人口撑起精准扶贫、防止返贫“保护伞”。在全国脱贫攻坚总结表彰中，共有6个保险集体荣获“全国脱贫攻坚先进集体”称号。

疾病是贫困人口脱贫“拦路虎”之一。为了给贫困人群建起一张“健康网”，中国人寿崇左分公司健康保险部持续推动大病保险向崇左市贫困人群倾斜，实现贫困人群大病医保“二次赔付”。2015年以来，累计为广西崇左市龙州县、天等县两个贫困县赔付小额农村人身险1779.2万元，因扶贫倾斜政策累计多支付5838.7万元。为解决贫困患者就医交押金难的痛点，该公司在全国首创健康扶贫“一站通”即时结算服务，覆盖崇左市全部县区，老百姓仅需负担总医疗费用约10%即可出院。

针对贫困人群主要从事农业生产的特性，中国人保利用深耕农险的优势，积极创新“保险+”扶贫模式，发挥保险的防灾减损功能，有效提升了贫困人口的收入水平。通过开办农业保险扶贫专属产品，中国人保近两年为近4000万建档立卡贫困人口提供风险保障13.8万亿元，承办全国防返贫项目4000多个，支出赔款100多亿元。

脱贫后如何防止返贫？中国太保产险内蒙古分公司脱贫攻坚工作小组通过创新保险产品，有效化解了脱贫易贫人群的返贫风险。该工作小组全力推动“防贫保”在内蒙古自治区10个盟市48个旗县落地，为逾63万临贫易贫人口提供了逾1700亿元风险保障，有效防止逾4000户家庭因病、因灾、因学致贫返贫，解决了边扶边增、边脱边返的现实难点，将保险保障功能深入应用到扶贫攻坚中。

证券业发挥专业优势借力资本市场 创新帮扶手段

@记者 王红

2月25日，2021年全国脱贫攻坚总结表彰大会在北京人民大会堂隆重举行。中国证券业协会荣获“全国脱贫攻坚先进集体”称号，中证协党委书记、执行副会长安青松代表中证协接受表彰。

积极倡导行业参与脱贫攻坚

甘肃省静宁县地处六盘山连片特困地区，它的周边就是以“苦甲天下”闻名的西海固地区。这里不通火车，过去曾经以家为单位外出乞讨。县政府从上世纪八十年代开始发展苹果产业，但20多年来始终无法摆脱“果贱伤农”的死循环。

2012年，银河证券与静宁县开始结对帮扶，为静宁县引入期货交割库、创新“期货+保险”扶贫模式。不但为苹果价格安上了“稳定器”，还取得了苹果价格的定价权，形成“全国苹果看静宁”的优势地位。解决价格问题的同时，银河证券还利用电商平台进行品牌建设，直接带动了果农的增收致富。把静宁的苹果树发展成为今天的“脱贫树”、“摇钱树”、“致富树”。

中证协统计数据显示，截至2020年底，102家证券公司结对帮扶的307个国家级贫困县全部实现脱贫摘帽；帮助18家贫困地区企业上市融资超过126亿元；支持贫困地区通过债券、产业基金等方式融资2500多亿元；设立公益基金和产业基金超100个，规模200多亿元；帮助销售贫困地区农产品4.53亿元；帮助贫困学生7.65万人次、贫困家庭6.35万户。

拿下难啃的“硬骨头”

除了发挥组织动员能力，积极倡导证券行业参与脱贫攻坚外，中证协还主动承担定点扶贫工作任务，定点扶贫工作也取得了丰硕成果。协会2013年开始定点帮扶山西隰县，8年来持续向隰县派驻3任挂职干部，引进帮扶资金近1亿元，实施教育、光伏和产业等20多个帮扶项目，帮助隰县顺利实现脱贫摘帽。

山西省隰县地处晋西吕梁山南麓，是吕梁山集中连片特困区。长期以来，由于土地零散贫瘠，产业没有优势，农民增收困难，穷帽难摘，成为脱贫攻坚中最难啃的“硬骨头”。隰县百姓80%的收入来自梨果产业，多年来，自然灾害一直影响着果业收成。

2020年，中证协引入170多万元在隰县建设500多亩的防灾减灾设施。从防花期霜冻的霜冻机，到防冰雹的火箭炮，全周期抗灾，有效减少了自然灾害对梨果产业造成的损失。

在梨果产业之外，中证协引入重金发展光伏扶贫项目，东方证券、安信证券等49家证券公司捐赠5282.5万元，在隰县建了45座村级光伏电站，每年可直接惠及贫困人口5782人。

为衔接乡村振兴贡献专业力量

作为证券行业的组织动员单位，中证协也特别重视发挥行业特性实现投行扶贫。对于证券公司来说，发挥自身专业优势，通过资本市场帮助贫困地区企业融资、通过项目组辅导帮助企业规范治理，扩大生产，使其产生持续盈利能力，从而带动当地经济发展，是行之有效的帮扶方式。

例如近几年来，中信建投证券公司通过股权、债权等方式帮助13个国家级贫困县的15家企业融资28.92亿元，其中，非公开发行股票项目金额5.81亿元，ABS项目金额14.11亿元，新三板定增项目金额9亿元（10家），挂牌12家；通过股权投资形式帮助企业直接融资0.55亿元。正在辅导中的贫困地区企业IPO项目有3个，ABS项目1个。

贫困县企业的发展，带动了当地农民的就业和收入，有着“兴一个产业、富一方百姓”的实效。中信建投于2018年3月完成了西藏旅游股份有限公司非公开发行工作，帮助其成功募集资金5.81亿元，用于雅鲁藏布大峡谷等景区的扩建项目。募集的资金不仅为公司的良好运营增添了保障，扩建的景区更是带来了诸多就业岗位，有效解决了当地藏民300余人的就业问题。

中证协表示，下一步，中证协将持续巩固拓展脱贫攻坚成果，探索更好发挥资本市场作用，为实现脱贫攻坚和乡村振兴战略的有效衔接贡献专业力量。

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