中共新疆生产建设兵团委员会
关于进一步加强和改进兵团机关作风建设的意见
（2020年11月8日）
为深入学习贯彻习近平总书记关于作风建设重要论述，持之以恒加强和改进机关作风，激励广大党员干部以“不吃老本、再立新功”的精神状态和一流作风推进新时代兵团事业发展，提出如下意见。
一、提高政治站位，充分认识作风建设重要性
1.作风问题关系人心向背，关系党的执政基础，加强作风建设是我们党的建设的永恒主题。每当中国革命、建设、改革的关键时期，党中央都会对加强作风建设作出重要部署。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以八项规定开局，持续纠治“四风”、深化作风建设，力戒形式主义为基层减负，以正视问题的勇气和刀刃向内的自觉不断推进党的自我革命，推动全面从严治党走向纵深，推动党和国家事业实现历史性变革、取得历史性成就，推动中国特色社会主义进入新时代。
2.兵团是靠优良作风起家和发展壮大的。面对新疆反分裂斗争形势和改革发展稳定任务，几代兵团人牢记党中央赋予的职责使命，传承人民军队“听党指挥、能打胜仗、作风优良”的红色基因，践行胡杨精神和兵团精神，发扬特别能吃苦、特别讲奉献、特别能战斗的一流作风，白手起家开创和发展了兵团事业，在开发建设边疆、增进民族团结、维护社会稳定、巩固西北边防中发挥了不可替代的战略作用，为新疆社会稳定和长治久安作出了重要贡献。
3.新形势下，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，贯彻落实习近平总书记关于兵团工作的重要指示精神，贯彻落实第三次中央新疆工作座谈会精神，完整准确贯彻新时代党的治疆方略，落实好党中央决策部署，统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展，谋划和推进“十四五”乃至更长时期兵团工作，关键在党。要持续深化党的作风建设，传承弘扬老一辈兵团人的优良作风，以一流作风为保证，推进新时代兵团事业不断迈上新台阶。
4.今年以来，兵团党委以机关作风建设为突破口，在兵师团三级机关精心部署开展作风建设活动，从小事抓起、从具体问题改起，由表及里、由浅入深，稳扎稳打、循序渐进，标本兼治、管出习惯，持续纠治干部作风，保证全年目标任务完成。各级各部门党委（党组）迅速跟进，各级党组织狠抓落实，广大党员干部积极参与，机关干部的政治意识和规矩意识、纪律意识和制度观念进一步强化，责任心主动性进一步提高，表率带动作用进一步凸显，作风建设成效初显、其势已成。
5.作风建设是攻坚战、也是持久战，干部作风问题具有顽固性反复性。从兵团情况看，部分机关干部作风不正，特别是形式主义、官僚主义等问题依然存在，宗旨意识不牢、工作能力不足、不敢担当、不思进取、被动等待、固步自封、作风漂浮、责任心不强、工作不细、纪律松驰、人浮于事、办事拖拉、工作缺位、方法简单等问题不容忽视，直接影响兵团机关形象和公信力，影响机关运行效率和服务水平，影响兵团各项事业的稳步推进和健康发展，必须认真加以解决。要以机关作风建设为突破口，以群众满意为标准，把严的标准、严的措施、严的纪律贯穿其中，强化问题导向和底线思维，弘扬斗争精神、增强斗争本领，以永远在路上的执着持续深化作风建设。
二、树牢宗旨意识，着力打造一流政治机关
6.干部作风是人民群众观察评价党风的晴雨表。加强作风建设，必须牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，紧紧围绕保持党同人民群众的血肉联系，增强群众观念和群众感情，厚植群众基础。始终以人民为中心，把人民群众利益摆在第一位，从解决群众关心的问题抓起，从让群众满意的事情做起，严肃认真对待基层群众反映强烈的问题，坚决纠正损害群众利益的行为，切实增强职工群众获得感幸福感安全感。机关所属的窗口单位要强化服务意识、提高服务水平和工作效率，让基层群众真切感受到干部作风带来的新变化新气象。
7.围绕打造一流政治机关，把政治性作为第一属性、讲政治作为第一要求。兵团各级机关要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，围绕新疆工作总目标，聚焦兵团职责使命，不忘初心、牢记使命，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，把“两个维护”体现在坚决贯彻党中央决策部署的行动上，体现在履职尽责、做好本职工作的实效上，体现在党员干部日常言行上，既有高度的理性认同和情感认同，又有坚决的维护定力和能力，在履行“三大功能”、发挥“四大作用”上狠下功夫，把各级机关打造成让党中央放心、让人民群众满意的模范机关。
8.作风问题根本上是党性问题，保持和发扬党的优良作风，坚定理想信念是根本。牢记党的性质和宗旨，牢记党对干部的要求，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，忠诚于党、忠于人民、忠于事业、忠于职守，坚定信心决心，提升能力、保持定力、培养毅力，把精力和心思用在维护稳定、深化改革、高质量发展、改善民生、兵地融合发展等各项工作中，用在应对风险挑战、破解发展难题、满足群众需要、壮大综合实力、发挥兵团作用上，在忠诚履职尽责中展现兵团干部精神和作风。
9.抓机关作风建设，着力点在“关键少数”、在领导班子和领导干部。领导干部要带头提升政治素养、理论水平、担当精神、履职能力，发扬斗争精神、勇于担当作为，以身作则、率先垂范，真抓实干，做实干家，在实际工作中增长才干、积累经验，做到站得高、看得远、抓得准、善创新，一级做给一级看，一级带着一级干，推动形成上行下效、整体联动的“头雁效应”和“总体效应”。
10.形式主义、官僚主义的主要表现是会议多、填表多、检查多，让基层干部不堪重负。认真落实中央解决形式主义突出问题为基层减负工作部署，发挥兵团基层减负专项工作机制作用，着力解决文山会海、督查检查考核过度留痕、调查研究质量不高等基层反映强烈的突出问题，采取切实有效的措施精文减会、规范督检考和各种评比达标表彰活动，持之以恒为基层松绑减负，打通服务基层、服务群众“最后一公里”，提高服务效率，切实让基层有感，使基层干部从繁文缛节、文山会海、迎来送往中解脱出来，有更多时间和精力抓落实。
11.把“建制度、立规矩”作为改进作风治本之策，通过全面检视、靶向治疗、源头整治、制度建设，及时将行之有效的经验做法固化下来、上升为制度措施。紧盯形式主义、官僚主义这一党和人民大敌，发扬兵团体制雷厉风行、精干高效的优势，坚持严的主基调，从小事做起、从具体问题改起、从日常纪律抓起，开展作风建设大学习大讨论、作风问题排查整顿、“干部作风基层评”活动，持之以恒、成风化俗、管出习惯、养成自觉。坚持严管厚爱结合、激励约束并重，关心关爱干部、解决具体困难，营造团结、紧张、严肃、活泼的机关风气。
三、狠抓工作落实，开展“四查”提升工作水平
四、加强组织领导，形成持续改进作风合力
