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蹄疾步稳谱新篇——2022年四师可克达拉市经济社会发展综述
 
兵团广播电视台

2022年,四师可克达拉市预计全年实现地区生产总值222亿元,同比增长3%,固定资产投资100亿元,同比增长5%;招商引资形成实物量67.8亿元,同比增长31.3%……

攻坚克难,勇毅前行。2022年,四师可克达拉市党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,学习宣传贯彻党的二十大精神,贯彻落实习近平总书记视察新疆和兵团重要讲话重要指示精神,贯彻落实兵团党委八届二次、三次全会精神,完整准确贯彻新时代党的治疆方略,牢牢扭住新疆工作总目标,积极服务和融入新发展格局,高效统筹疫情防控和经济社会发展,统筹发展和安全,各项工作取得新成效。

构架现代化产业体系 推动经济稳健前行

强化粮食安全保障,农业发展稳中向好。这几天,四师六十二团二连职工郑红星特别忙碌,他不仅要在网上学习制种玉米高产技术,还要备足明年农业生产物资。“明年我想在制种玉米种植上收入翻番。”郑红星介绍说,“2022年,种植的68亩制种玉米,亩产量达818公斤,创产值37万元。”

据最新资料显示,2022年,可克达拉市全年实现农业总产值142亿元,同比增长10%。其中,种植的21.2万亩制种玉米,预计总产量达1.08亿公斤,约占全国产量的8%、兵团产量的45%。从1993年至今,可克达拉市30年累计种植制种玉米330万亩,为国家生产合格杂交玉米种子16亿公斤。

党的二十大报告提出:要全方位夯实粮食安全根基。2022年,可克达拉市高度重视粮食生产,坚持“稳粮、优果、强畜、兴特色”,深入实施乡村振兴战略,围绕畜牧、粮食、林果、种业、香料五大产业,做好增产增效技术指导、良种良法推广、农机农艺融合等服务举措,积极申报创建现代农业产业园,推进了农业全产业链发展。

2022年,可克达拉市粮食生产水平得到提升,落实各类强农惠农资金1.52亿元,完成正播粮食作物141万亩,超出兵团粮食种植任务21万亩,超额完成17.6%。林果种植面积达21.4万亩,全年预计总产量40.1万吨。其中,完成高标准主干结果型苹果园5388亩,建成“厂”字型葡萄1506亩,更新改造老旧果园1.2万亩,分别完成计划的179.6%、100.4%和165.7%。规模化养殖场达到378家,全年预计牲畜存栏94万头(只),出栏119.4万头(只),畜牧业综合生产能力、核心竞争力不断提升。

深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略,可克达拉市粮食作物单产再创历史新高,冬小麦最高单产852.2公斤,刷新伊犁河谷最高纪录;春大豆最高单产442公斤,创兵团2022年最高水平,荣获全国大豆高产竞赛活动第一名。目前,可克达拉市18个团场供销社基层社全覆盖,新增农工专业合作社54家,被认定为兵团级示范社4家,申报国家级示范社3家,认定家庭农场150家。

工业发展后劲不断增强。2022年,可克达拉市支持重点工业企业高质量发展,积极培育新的增长点,预计全年完成工业增加值39亿元,净增规上工业企业6家,7家企业被评为兵团级“专精特新”企业。其中,伊力特实业股份有限公司发挥品牌效应,拓展疆内外市场效果较好。同时,异质结太阳能硅晶片、天源三维化成箔等一批新兴产业项目落地建设。

2022年,可克达拉市创新方式抓招商,大力开展驻点招商、会展招商、产业链招商和云招商,积极引进中电农创百亿级超级牧场等一批亿元以上的大项目、好项目,签约项目21个,总投资179.1亿元。

聚焦重点目标任务 改革步伐走深走实

日前,从可克达拉市传出喜讯,新疆宏远建设集团有限公司提前完成国资国企改革三年行动目标,2022年前11个月经营总产值、营业收入同比实现两位数增长,打造“行业有影响、兵团有地位、新疆有名气”的现代化企业集团的步履铿锵。

党的二十大报告提出,深化国资国企改革,加快国有经济布局优化和结构调整,推动国有资本和国有企业做强做优做大,提升企业核心竞争力。

在可克达拉市,国有企业专业化整合扎实推进,优势产业集团加快培育,截至2022年11月底,可克达拉市全层级国有及国有控股企业116家,参股企业33家,企业质量效益全面提升,改革红利初步显现。预计2022年国有企业实现营业收入163.7亿元,同比增长14.9%;利润总额5.1亿元,经济社会发展引领支撑作用显著增强。

2022年,可克达拉市牢牢把握改革正确方向,聚焦增强组织优势和动员能力,巩固改革成果,在“巩固、增强、提升、畅通”上下功夫,不断提升改革的系统性、整体性、协同性,增强了发展活力。

财税体制改革步伐加快。可克达拉市制定落实兵团财税体制改革重点任务分工方案,实现税收收入直缴可克达拉市国库。加快预算执行,强化直达资金监管和国库支付动态监控,全年直达资金支出进度达98%,排名兵团第一。建立团场财政保障逐年递增机制,兜牢“三保”底线。全面落实减税降费政策,累计退税5.2亿元。健全完善财税增收激励机制,明确可克达拉市和团场税收收入、非税收入、土地出让收入扣除返还分成比例,充分调动团场配置税源、增加财税收入的积极性。

改革系统性整体性协同性有力提升。可克达拉市强化总体设计,持续深化医药卫生体制改革,加强绩效薪酬考核管理,建立中层干部退出、青年骨干破格使用等机制,医共体内部管理效能不断提高,基层医疗服务水平大幅提升。

持续深化供销体制改革,基层社建设全面加强,供销社服务“三农”功能更加完善。水利体制改革持续深化,水公益服务职能进一步加强,农业用水成本有效降低。开发区改革创新发展释放新活力,一手抓基础设施建设做强载体,一手抓精准招商引资做实项目,全年开发区预计完成固定资产投资40.2亿元,同比增长6.2%。文化、科技、生态文明、司法等领域改革取得积极进展。

保障和改善民生 民生福祉持续增强

2022年12月23日一大早,清洁工人正在紧张有序地清扫路面的积雪,可克达拉市融媒体中心记者左洁已经架好摄像机开始采访。2022年6月,从内地返疆的她经过试用被融媒体中心聘用。2022年,该中心招聘各类专业人才8人。

据可克达拉市数据显示:可克达拉市2022年实现新增就业6032人,开展职业技能培训6644人次,分别完成兵团下达指标的111.7%和118.6%,城镇登记失业率控制在4%以内。

改善民生,是百姓最大的福祉。2022年,可克达拉市党委始终把职工群众的安危冷暖放在心上,千方百计改善民生,不断增强职工群众的获得感、幸福感、安全感。

就业形势稳定向好。实施就业优先战略,扎实推进“一家一工人、一户一就业”工程和就业见习岗位募集计划,常态化开展“春风行动就业援助月”活动。优化就业创业环境,实施可克达拉市子女返师创业工程,建成2500平方米可克达拉创业示范基地,引入市场主体102家,实现营业收入365万元。全面落实“援企稳岗”一揽子政策,发放失业保险各项待遇、就业补助资金9039万元。

教育事业加快发展。紧扣立德树人根本任务,开展思政示范校创建、青少年“筑基”工程和“手拉手”等活动,六十九团中学被确定为兵团劳动教育示范基地。统筹学前教育资源,新(扩)建师团幼儿园3所,在建可克达拉市第一高级中学1所,增加学位930个。投资1358.3万元新(扩)建学校基础设施,改善义务教育条件。依托教育援疆,不断提升高中教育质量,2022年,可克达拉市镇江高级中学高考一本升学率和二本上线率分别达到54.8%和95.5%,创历史新高。实施中职校办学条件达标工程,扩大招生规模,在校学生达到1319人。可克达拉职业技术学院建设加快推进,职业教育产教融合水平不断提升。

医疗卫生事业稳步向前。深化医药卫生体制改革和医共体建设,可克达拉市在2021年度国家三级公立医院绩效考核中,排名全兵团第二。全面落实药耗集中带量采购,促进“三医联动”协调发展。深入实施医疗惠民行动,全面推进国家级健康促进县、慢性病综合防控示范区建设,持续发挥居民“两病”门诊用药保障示范可克达拉市作用,全周期保障人民健康。巩固和加强基层医疗体系建设,成立连队公共卫生委员会,完成81家连队卫生室标准化建设和医保联网结算,职工群众看病就医更加便捷,团场医院门急诊和出院人次同比分别增长8.3%和61.3%。

社会保障事业有力推进。深入实施全民参保计划,加大重点人群参保扩面力度,连队职工、新增人口、困难人员参保率达到100%。扎实推进医保惠民工作,全面实施职工医保门诊共济保障制度,基金支付1977万元,切实减轻职工门诊医疗费用负担。落实重特大疾病医疗保险和救助制度,建立因病返贫、致贫双预警机制,发放医疗救助金383万元。持续做好困难群众基本生活保障,发放救助金和实物共计3129.2万元。实行残疾人“两项补贴”全程网办和养老服务线上线下协同管理,公共服务供给水平大幅提升。

城市发展活力不断增强。围绕“四个之城”建设定位,健全完善城市功能、拓展丰富城市业态,可克达拉市这座军垦新城正以日新月异的建设速度发生着深刻的变化。在城市核心区,30平方公里基础设施建设已配套完善,路、水、电、气、暖、网等基础设施建设全部完成。

良好的生态环境,完善的基础设施,吸引了越来越多的有识之士来这里投资兴业。截至目前,可克达拉经济技术开发区注册企业268家,多元化住房保障体系吸引了14家房地产公司投资兴业,建设的10394套商业和住宅楼已交付使用,825家市场主体入驻城市核心区,超过8397户居民喜购新居。

乘风破浪再扬帆,奋进前行正当时。2023年,在伊犁垦区希望的田野上,可克达拉市党委正踔厉奋进、勇毅前行,全力做好经济社会高质量发展“大文章”,为把兵团建设得更强大更繁荣、更好服务新疆工作总目标作出新的更大贡献。

来源/四师可克达拉市融媒体中心
编辑/肖玉莹
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