加压奋进正当时 跃步向前谱新篇

——师市经济社会高质量发展综述

“要通过现场观摩会形式，检验工作成效，学习先进经验，找准差距不足，明确改进措施，在聚焦政治站位提升、项目建设谋划、企业培育壮大等方面再加力，乘势而上，奋起直追，以钉钉子精神推动经济高质量发展走在兵团前列。”近日，在师市2023年经济高质量发展现场观摩总结会上，师市党委书记、四师政委李成盛说。

今年以来，师市上下切实把党中央的决策部署转化为工作任务，按照兵团党委的部署要求，结合实际，统筹谋划，深入研究，精心部署，不断推动各项工作取得新进展、新成效。

1至7月，师市规上工业增加值同比增长6.4%，固定资产投资同比增长11.3%，一般公共预算收入同比增长23.2%。

把稳经济“方向盘”

初秋的巩乃斯河畔，景色怡人，到处洋溢着丰收的喜悦。

9月8日，在七十一团七连，花果山旅游专业合作社的社员们忙着接待游客。骑兵雕塑、古朴的民宿以及特色农家乐，让游客流连忘返。该团通过在七连打造集吃住游娱为一体的综合性旅游服务区项目，树起了屯垦文化特色旅游品牌，吸引来众多游客。

随着七十一团七连旅游项目的建设和发展，助推了该团经济社会高质量发展，在今年师市上半年各团主要指标综合考评中，该团排名前三。

推动经济高质量发展，工业是主战场。今年以来，师市不断加强抓工业的力度、深度和广度，深入实施补链延链强链行动，以推动南岗化工整体搬迁、新能源产业园落地为重点，以伊力特实业股份有限公司、宏远建设集团有限公司、四师电力有限责任公司等为链主，加快推进一批产业项目投产，构建了以农产品深加工、新能源等为重点的产业集群，使规上工业增加值连续6个月保持两位数增长，持续壮大师市综合实力。

今年以来，师市坚持抓早、抓实、抓紧、抓细，持续推进重大项目建设，积极与发达地区、大企业、大集团和园区合作，千方百计引进大项目、好项目。充分发挥重大项目的牵引带动和有效投资关键作用，可克达拉市宏远惠农智慧物流园、可克达拉市市政道路(五期)及配套设施、七十三团100MW风电等重点项目先后投资建设。

建立师市固定资产投资协调机制，增强投资对优化供给结构的关键作用，按照“一个项目、一位领导、一套班子、一跟到底”的要求，压实工作责任，深入项目一线，逐一指导项目单位明确用地、可研、环评、初设、能评等环节完成时限及责任人，抢抓有限施工黄金期，加强施工组织，全力解决项目建设中的难点堵点问题，形成了更多投资实物量。截至目前，师市已开复工271个项目。同时，制定“十大民生工程”实施方案，谋划储备重大民生项目62个，总投资20.56亿元。

聚力培育和壮大市场主体，师市不断完善落实企业和产业发展规划，厚植企业成长沃土，制定并落实稳住经济系列政策措施、制定市场主体三年倍增工作方案和优质企业梯度培育三年行动方案，积极为企业纾困解难，持续优化民营经济发展环境，助力企业做强、做大、做优，为师市经济社会发展提供了不竭动力。截至8月底，师市新增市场主体3227户，排名兵团第一。

拓宽产业“特色路”

9月1日，在七十三团八连种植户阚小军的温室大棚内，他正同工人一起采摘蔬菜，准备销往伊宁市。今年前8个月，阚小军仅大棚一项收入就突破6万元。目前，该团拥有温室大棚324座，其中可自行采摘的25座，前来体验蔬菜采摘和休闲观光的游客近万人次。

特色果蔬业成了八连支柱产业，七十三团倾力打造的特色农业园,助力了车厘子、圣女果、灵芝等特色种植蓬勃发展，成为令人向往的“亿元”连队。

经济发展，需产业支撑，特色产业不仅让职工群众增收，更为师市经济发展注入了无限活力。

今年以来，师市党委确立了“建设支点、走在前列”的发展思路和目标任务，大力推动特色产业上下游关联产业集聚发展，打造兵团特色产业集聚区，着力发展特色种植养殖，打造国家级优质玉米制种产业基地，创建优质果品示范基地、现代畜牧业养殖示范基地、设施农业示范基地等，推进建设了明珠臻果现代特色苹果产业示范园等一批重点农业产业化项目。

在产业发展上，国家级霍尔果斯经济开发区兵团分区、可克达拉经济技术开发区突出抓好新能源、生物医药、精细化工、农副产品精深加工、装备制造等产业发展；在城市建设上，师市紧紧围绕文旅、康养、会展等重点产业谋篇布局，进一步扩大师市的影响力；各团场坚持因地制宜、因团施策，大力发展农副产品加工和文旅产业，经济指标得到有效提升。

加快发展文旅产业，充分融入伊犁大旅游发展格局。师市着力抓好旅游配套服务，加快打造兵团文旅产业引领区，积极招引和培育文旅产业龙头企业，加快推进方特主题公园项目签约落地，积极寻求与中国青年旅游集团开展合作，鼓励支持师市文旅投集团加快发展。

坚持“旅游观光在伊犁、配套服务在四师”思路，全面改造升级景区沿线附近团场服务配套设施，培育“吃、住、行、游、购、娱”六大旅游产业体系，着力打造了一批特色餐饮、农家乐和等级民宿，精心谋划了一批歌舞演艺、大型主题演出、商品购物等项目，配套推广具有师市特色的旅游产品，通过推动品牌等载体建设，助力师市经济社会高质量发展。

下好招商“先手棋”

9月8日，在六十二团建筑工地，新疆景曦农业科技研发综合楼的内墙砌筑工作正抓紧实施。这是六十二团重点招商引资项目，预计今年底交付使用。项目建成投入运营后，将为景曦农业员工提供办公、餐饮、住宿、健身等一体化服务。

今年以来，六十二团在出台一系列招商引资优惠政策、完善营商环境的同时，成立了招商引资工作领导小组与项目推进工作专班，认真落实“一个项目、一名领导、一个专班、一抓到底”的“四个一”工作机制，通过零距离、保姆式服务，吸引了更多优质企业入驻团场投产。前8个月，共招商引资项目11个，形成招商引资实物量3亿元，同比增长38%。

好的营商环境就是发展力。今年以来，师市党委坚持把优化营商环境作为推动高质量发展的突破口，多措并举、多点发力，倾力打造一流营商环境，为经济高质量发展注入强大动能。

截至7月底，师市新登记市场主体2883户，同比增长6.58%。实有市场主体16624户，注册资本总额932.74亿元，从业人数57361人。

“筑巢引凤”助推招商引资。师市各级各部门坚持“走出去”和“请进来”相结合，“走出去”招商侧重介绍，让投资者了解师市，增强投资意愿；“请进来”招商，是让投资者走进师市，推动更多项目落地投产。

下半年以来，师市先后参加了伊犁州首届（2023）国际农产品展览会、2023（中国）亚欧商品贸易博览会，共签约项目17个、签约金额39.47亿元；举办了师市2023年招商引资推介会暨项目集中签约仪式等系列“请进来”活动，集中签约项目25个，总投资33.66亿元。与此同时，师市把招商引资重点项目作为试金石，不断提升项目储备工作质效，切实解决好项目推进中的困难问题，以招商引资大突破助推发展动能大提升。

谱写民生“新篇章”

“七十七团特色民宿主要集中在康苏宜居别墅区，这里的民宿风格各异，打开窗户就能看见雪山、油菜花田……”9月4日，在七十七团民宿旅游点，阿丽娅·托合塔尔江正为前来旅游的客人进行讲解。

阿丽娅·托合塔尔江一毕业就参加了由师市人力资源和社会保障局承办的兵团乡村旅游服务示范班，8月培训一结业就顺利入职了。“这样的就业服务简直太贴心了。”阿丽娅·托合塔尔江说。

阿丽娅·托合塔尔江参加的培训班，所学内容涵盖了乡村旅游服务、客房保洁、大盘菜制作等就业技能。师市159名学员通过理论授课、现场教学、活动体验、教师点评等形式，掌握了基本就业技能，实现了就近就业。

民生无小事，件件落实处。今年以来，师市树牢以人民为中心的发展理念，紧扣高质量发展这个首要任务，扎实做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定等各项工作，从满足职工群众生活需要入手，切实解决职工群众生产生活中遇到的困难，不断增进民生福祉。

全面落实就业优先战略，深入实施援企稳岗政策，扩大就业容量，促进高质量充分就业。同时，鼓励支持高校毕业生、退役军人、兵团子女等返师市创业。健全完善多层次社会保障体系，深入实施全民参保计划，持续实施社保扩面工程，全力做好最低生活保障和特困人员救助、供养，逐步提升孤寡老人和残疾人等特殊群体福利保障水平。

进一步深入推进健康师市建设、深化医疗卫生体制改革和医共体建设，持续实施健康兵团15项专项行动。在促进优质医疗资源扩容和区域均衡布局以及健全公共卫生体系上下功夫，提高突发公共卫生事件监测预警能力，加强重大疫情防控救治体系和应急能力建设。

扎实做好对口援疆工作，坚持援疆项目资金向民生和基层倾斜，深化产业援疆，加强与镇江市产业协作等工作交流，切实发挥援疆干部在推动师市经济社会高质量发展中的特殊作用。

推动绿色发展，建设人与自然和谐共生的美丽城市，统筹推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展，切实当好“生态卫士”。

……

一项项惠民措施接连出台，一件件惠民实事落地见效，师市始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，真正让职工群众看到变化、得到实惠。

站在伊犁垦区硕果累累的沃土上，师市正以恢弘的气势，抢抓有限时间，以实绩实效交出经济社会发展高分答卷，推动师市各项工作再上新台阶。（师市融媒体中心记者/ 李惠）