把老百姓身边的大事小情解决好

——师市政务服务和大数据工作综述

十载风华,可克达拉市这座年轻的城市在时代的浪潮中蓬勃发展。

十年来,这座年轻的城市在经济发展、民生改善、社会治理等方面取得了显著成就,而政务服务工作作为优化营商环境、提升群众满意度的关键一环,也在这十年间实现了从无到有、从有到优的蜕变。

砥砺奋进,构筑政务服务坚实基石

2015年建市伊始,师市政务服务工作面临基础薄弱、经验不足等挑战。师市党委高瞻远瞩,将政务服务体系建设作为城市发展的基础工程,统筹谋划、系统推进。2017年,师市政务服务中心筹建工作正式启动；2019年5月,投资5000余万元、建筑面积达7000平方米的政务服务中心正式投入使用,标志着师市政务服务工作迈入规范化、标准化新阶段；2024年4月,师市政务服务和大数据局揭牌成立。

师市政务服务中心自2019年正式运营以来,始终秉持以人民为中心的发展思想,牢固树立“便民、高效、廉洁、规范”的服务理念,以打造“让群众满意、让企业放心”的政务服务环境为目标,不断深化政务服务改革,优化营商环境。

为了让职工群众能够更加便捷地办理业务,政务服务中心优化布局,合理划分功能区域,设置了咨询引导区、自助服务区、休息等候区等,为办事群众提供舒适的办事环境。同时,加强工作人员培训,提高服务意识和业务能力,打造了一支素质高、业务精、服务优的政务服务队伍。

师市政务服务中心按照“应进必进”原则,科学设置市场准入、工程建设、不动产登记、社会事务等8大功能专区,进驻40个行政部门和公共服务单位,配备104名窗口工作人员,可办理1828项行政审批和公共服务事项。通过推行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的服务模式,实现了“进一扇门、办所有事”的目标。截至2019年年底,中心运行仅192天就办理各类政务服务事项116969件,日均受理办件468件,按时办结率100%,群众满意率达100%。

在企业服务方面,师市政务服务中心2020年全面推行“证照分离”改革,通过直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务等方式,破解“准入不准营”难题。改革后,企业开办时间从原来的10余个工作日压缩至3个工作日内,部分高频事项实现“立等可取”。

在便民服务方面,师市政务服务中心创新推出“5+2”延时服务、“不打烊”自助服务、免费邮寄等举措。特别是针对偏远团场群众,开通“政务服务直通车”,定期开展下乡服务。2024年,组织窗口工作人员开展“办证服务下基层”活动,累计为18个团(镇)职工群众办理农机业务810件(次),各团(镇)办税服务点累计办理税费服务事项1.15万余件。

创新举措,提升政务服务品质效能

多年来,师市政务服务不断推陈出新,实施了一系列创新举措,以满足职工群众日益增长的服务需求。

推进“互联网+政务服务”,是师市政务服务改革的重要举措之一。师市积极搭建一体化政务服务平台,整合各类政务服务资源,实现了政务服务事项的网上受理、审批、办结,让数据“多跑路”,群众“少跑腿”。

2018年,师市启动政务服务信息化建设；2020年,实现政务服务事项100%网上可办；2023年,与兵团一体化政务服务平台完成深度对接,真正实现“一网通办”。2024年,“高效办成一件事”改革取得突破性进展。

“原本以为要跑好几个部门、交好多材料才能拿到证件。没想到,在一个窗口、填一份表格,我就拿到了许可证,确实方便。”2024年7月,可克达拉市居民陈伟在师市政务服务和大数据局市场监督管理局窗口,通过开办餐饮店“一件事”服务平台成功办理开店手续,一次性领取到相关证照。

开展“小兵帮办”服务,是师市政务服务的又一亮点。针对一些行动不便、无法亲自前往政务服务中心办理业务的特殊群体,师市组建了“小兵帮办”队伍,为他们提供上门帮办代办服务。

今年85岁的朱桂兰因行动不便,无法前往政务服务中心办理不动产变更登记手续。“小兵帮办”服务队队员得知这一情况后,主动上门服务,收集相关材料,帮助她办理了不动产变更登记。朱桂兰感激地说:“要不是有‘小兵帮办’,我真不知道该怎么办。他们的服务太周到了,让我感到很温暖。”

此外,师市还推行“一窗受理集成服务”改革,打破部门之间的壁垒,将多个部门的审批服务事项整合到一个窗口办理,实现了“一窗通办”。办事群众只需在一个窗口提交申请材料,即可完成所有事项的办理,避免在不同窗口之间来回奔波,提高了办事效率。

2024年,师市政务大厅共办理各类行政审批和便民服务事项18.72万件,同比增长5%；承接兵团“96359”政务服务便民热线转办工单5805件，同比增长15.82%，办结率为94.92%。

成效显著，书写政务服务崭新篇章

通过一系列改革举措和创新实践，师市政务服务水平显著提升。

“高效办成一件事”的目标基本实现。师市政务服务通过优化办事流程、精简办事材料、压缩办理时限等措施，大大提高了办事效率。如今，许多事项实现了即时办结、当日办结，一些复杂事项的办理时间也大幅缩短。企业开办时间由3个工作日压缩至1个工作日，企业设立登记当场办结。

数字赋能成效显著。“互联网+政务服务”平台的广泛应用，实现了政务数据的互联互通和共享共用，提升了政务服务的智能化水平。通过大数据分析，师市能够精准了解群众需求，为群众提供个性化服务。同时，能够及时发现政务服务中存在的问题，有针对性地进行改进和优化。

师市还通过智能化终端设备推出自助办、智能办、远程办、预约办和“午间不打烊”服务等，有效破解企业和群众“上班时间没空办，休息时间没处办”的难题，2024年，各窗口工作人员利用午休时间为企业和群众办理事项320余件（次）。

“小兵帮办”服务深入人心。2024年，为居民提供“帮办代办”和上门服务240余次，解决群众反映“办不成事”的突出问题16件。“小兵帮办”服务不仅是一项便民举措，更是师市政务服务践行初心使命、密切联系群众的生动实践，成为师市政务服务的一张亮丽名片。

师市政务服务和大数据局党组书记、局长齐新东表示：“将进一步优化各个行业部门的审批流程，全力打造全疆时间最短、流程最简单、手续最简化的审批流程，打造一流政务服务环境，为师市经济社会高质量发展贡献力量。”（师市融媒体中心记者/ 季晓燕 通讯员/ 陆迎迎）